参事介绍字号：小|大
石建农
我1945年10月出生，湖南省吉首市人，苗族，民进成员。父亲石启贵毕业于湖南群治法政大学，系早期民族学家、苗学研究的先驱、苗族教育家、政治家，曾作为土著民族代表出席了国民大会，参与制定了《中华民国宪法》。
自1965年7月起，我先后担任湖南省桂阳社教总团社教队员，临武县一中、武源中学、临武师范教师、教研组长、教导主任。因成绩突出，1974年9月调临武县教育局工作，历任普教股长、教研室主任、电教仪器站站长。后相继调任县文化体育局第一副局长、县政协文史委副主任、县教育局副局长。1986年6月任临武县人民政府副县长兼县教委主任。1993年3月调郴州地区监察局任副局长。系政协湖南省第六、第七届委员，第八、第九届常委，郴州市政协第一、第二届驻会副主席。作为少数民族干部，几十年来，我始终心系群众冷暖，把党和人民赋予的权力看成是责任、奉献和约束，不断在求实、务实、落实上下工夫，努力做政治上的明白人，作风上的正派人，工作中的能干人，老百姓的贴心人。我个人也因此多次被评为市、省级乃至全国的先进个人。
2007年4月，我受聘担任湖南省人民政府参事。任参事以来，我立足于当前实际，大胆实践，不断总结，探索出了一条适合自己的“市内调研，选出课题；形成框架，市外提升；征求意见，反复修改；敢于直言，呈报领导”的工作路子。“市内调研，选出课题”即利用我在郴州情况熟、联系广的优势，深入基层，从大量的第一手调查材料中认真筛选出带全省性的课题，然后再仔细分析比较，最后从中确定一件党委想办、政府要办、群众盼办、自己能办的事作为课题进行调研。“形成框架，市外提升”即紧紧围绕课题深入调研，写出初稿，并在此基础上赴其他省市进行同类或对比调研，进一步修改或充实初稿，以克服调研成果的局限性，达到揭示事物本来面目与内在联系的目的。“征求意见，反复修改”即向省直行政主管部门征求意见，综合各种观点反复推敲修改初稿，以利于“可行性”与“前瞻性”的结合和建言献策质量的提高。“敢于直言，呈报领导”即站在群众的立场上看问题，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，使呈报给省领导的调研报告或参事建议能充分反映群众的愿望并体现群众的利益。
我省当前正处在进一步发展的重要战略机遇期，参事工作面临着许多新课题、新内容和新挑战。我在把握机遇、深入调研的基础上，先后撰写了调查报告五篇，情况反映一篇，参事建议19篇，这些报告或建议既围绕省委、省政府的中心工作，又准确把握了参事履职的主题，既反映了新近动态，又体现了参事工作的特色和风格，展示了参事以“直通车”方式建言的独特作用，有效地提升了履职成果进入党政决策的几率。
永兴县发展以废旧物资综合、高效、循环利用为主要特征的综合利用回收再生金银等有色金属产业，建立了在全国极具特色和影响力的循环经济发展模式，有力地推动了县域经济的发展，为国家节能减排作出了贡献。但由于多种原因，再生资源综合利用增值率偏低，利润微薄，现行税收政策也不合理，从而制约了循环经济的发展。2007年，我在撰写《关于郴州市利废冶炼行业的调查报告》呈报给省政府的同时，又与郴州市政府及相关部门通力合作，多渠道、全方位地向上级报告和请求，使永兴县作为国家循环经济试点县写进了2009年我省的《政府工作报告》。目前，永兴县再生资源循环利用已取得了长足进步，逐步成为我省保增长、保民生的新亮点。
2007年9月，我撰写的《关于推进“湘南大开发”的建议》在参事室《参事建议》第九期刊登后，先后被省委统战部《湖南零讯》、中国新闻社湖南分社《新闻信息》等刊物全文转载，文中所提建议对湘南的开放开发起到了促进作用。2008年6月，我撰写的《我省调整新建设用地有偿使用费、工业用地出让最低价标准后对部分市辖区经济发展影响的情况反映》提交后，受到省直相关部门的重视，其中所反映的问题也逐步得到了解决，这为以城带乡市辖区的经济发展优化了条件。为配合政府的项目建设，我在大量调研的基础上撰写了《关于加速推动我省风电产业发展的建议》，该文于2009年3月在《参事建议》上刊发。
在认真撰写参事建议的同时，我还全方位、多渠道配合做工作，使我省第一座位于郴州仰天湖的风电场于2009年6月22日成功奠基，2010年1月3日首台安装成功的发电机组成功并网。该项目设计安装22台风机，全部建成后的年发电量达7000万度。与相同发电量的火电相比，每年将节约标准煤约2.19万吨，相应减排二氧化硫约4210吨，减排一氧化碳约5.70吨，减排二氧化碳约5.21吨。该项目的投产发电，对全省后续风电场工程的开发起到了示范作用。
除了积极向省委、省政府建言献策外，我还努力履行统战联谊的职责。20世纪30年代，我父亲石启贵曾撰写了善本书籍《湘苗文书》，手稿随国民党政府迁于台湾，70多年鲜为人知。2005年由我兄、嫂发现后，经与台方接洽，我联合众多专家、学者对手稿进行了重新整理。2009年6月19日，中央民族大学“985工程”少数民族非物质文化遗产研究与保护中心在给湖南省政府、中共郴州市委、郴州市政协《关于石建农同志参与〈民国时期湘西苗族调查实录〉工作情况的汇报》中对我所做的工作给予了高度评价。同年7月，该书由中央民族出版社出版，共8卷10分册，计400余万字。这部巨著首次全方位、多视角向世人展示了湘西苗族古老传统文化的真容和风采，堪称湘苗传统文化中具有永恒价值之信史遗籍。经专家鉴定，该书被评为我国少数民族非物质文化遗产“标志性成果”。
自1965年7月起，我先后担任湖南省桂阳社教总团社教队员，临武县一中、武源中学、临武师范教师、教研组长、教导主任。因成绩突出，1974年9月调临武县教育局工作，历任普教股长、教研室主任、电教仪器站站长。后相继调任县文化体育局第一副局长、县政协文史委副主任、县教育局副局长。1986年6月任临武县人民政府副县长兼县教委主任。1993年3月调郴州地区监察局任副局长。系政协湖南省第六、第七届委员，第八、第九届常委，郴州市政协第一、第二届驻会副主席。作为少数民族干部，几十年来，我始终心系群众冷暖，把党和人民赋予的权力看成是责任、奉献和约束，不断在求实、务实、落实上下工夫，努力做政治上的明白人，作风上的正派人，工作中的能干人，老百姓的贴心人。我个人也因此多次被评为市、省级乃至全国的先进个人。
2007年4月，我受聘担任湖南省人民政府参事。任参事以来，我立足于当前实际，大胆实践，不断总结，探索出了一条适合自己的“市内调研，选出课题；形成框架，市外提升；征求意见，反复修改；敢于直言，呈报领导”的工作路子。“市内调研，选出课题”即利用我在郴州情况熟、联系广的优势，深入基层，从大量的第一手调查材料中认真筛选出带全省性的课题，然后再仔细分析比较，最后从中确定一件党委想办、政府要办、群众盼办、自己能办的事作为课题进行调研。“形成框架，市外提升”即紧紧围绕课题深入调研，写出初稿，并在此基础上赴其他省市进行同类或对比调研，进一步修改或充实初稿，以克服调研成果的局限性，达到揭示事物本来面目与内在联系的目的。“征求意见，反复修改”即向省直行政主管部门征求意见，综合各种观点反复推敲修改初稿，以利于“可行性”与“前瞻性”的结合和建言献策质量的提高。“敢于直言，呈报领导”即站在群众的立场上看问题，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，使呈报给省领导的调研报告或参事建议能充分反映群众的愿望并体现群众的利益。
我省当前正处在进一步发展的重要战略机遇期，参事工作面临着许多新课题、新内容和新挑战。我在把握机遇、深入调研的基础上，先后撰写了调查报告五篇，情况反映一篇，参事建议19篇，这些报告或建议既围绕省委、省政府的中心工作，又准确把握了参事履职的主题，既反映了新近动态，又体现了参事工作的特色和风格，展示了参事以“直通车”方式建言的独特作用，有效地提升了履职成果进入党政决策的几率。
永兴县发展以废旧物资综合、高效、循环利用为主要特征的综合利用回收再生金银等有色金属产业，建立了在全国极具特色和影响力的循环经济发展模式，有力地推动了县域经济的发展，为国家节能减排作出了贡献。但由于多种原因，再生资源综合利用增值率偏低，利润微薄，现行税收政策也不合理，从而制约了循环经济的发展。2007年，我在撰写《关于郴州市利废冶炼行业的调查报告》呈报给省政府的同时，又与郴州市政府及相关部门通力合作，多渠道、全方位地向上级报告和请求，使永兴县作为国家循环经济试点县写进了2009年我省的《政府工作报告》。目前，永兴县再生资源循环利用已取得了长足进步，逐步成为我省保增长、保民生的新亮点。
2007年9月，我撰写的《关于推进“湘南大开发”的建议》在参事室《参事建议》第九期刊登后，先后被省委统战部《湖南零讯》、中国新闻社湖南分社《新闻信息》等刊物全文转载，文中所提建议对湘南的开放开发起到了促进作用。2008年6月，我撰写的《我省调整新建设用地有偿使用费、工业用地出让最低价标准后对部分市辖区经济发展影响的情况反映》提交后，受到省直相关部门的重视，其中所反映的问题也逐步得到了解决，这为以城带乡市辖区的经济发展优化了条件。为配合政府的项目建设，我在大量调研的基础上撰写了《关于加速推动我省风电产业发展的建议》，该文于2009年3月在《参事建议》上刊发。
在认真撰写参事建议的同时，我还全方位、多渠道配合做工作，使我省第一座位于郴州仰天湖的风电场于2009年6月22日成功奠基，2010年1月3日首台安装成功的发电机组成功并网。该项目设计安装22台风机，全部建成后的年发电量达7000万度。与相同发电量的火电相比，每年将节约标准煤约2.19万吨，相应减排二氧化硫约4210吨，减排一氧化碳约5.70吨，减排二氧化碳约5.21吨。该项目的投产发电，对全省后续风电场工程的开发起到了示范作用。
除了积极向省委、省政府建言献策外，我还努力履行统战联谊的职责。20世纪30年代，我父亲石启贵曾撰写了善本书籍《湘苗文书》，手稿随国民党政府迁于台湾，70多年鲜为人知。2005年由我兄、嫂发现后，经与台方接洽，我联合众多专家、学者对手稿进行了重新整理。2009年6月19日，中央民族大学“985工程”少数民族非物质文化遗产研究与保护中心在给湖南省政府、中共郴州市委、郴州市政协《关于石建农同志参与〈民国时期湘西苗族调查实录〉工作情况的汇报》中对我所做的工作给予了高度评价。同年7月，该书由中央民族出版社出版，共8卷10分册，计400余万字。这部巨著首次全方位、多视角向世人展示了湘西苗族古老传统文化的真容和风采，堪称湘苗传统文化中具有永恒价值之信史遗籍。经专家鉴定，该书被评为我国少数民族非物质文化遗产“标志性成果”。
